世人所熟悉的雪梨歌劇院背後有段故事：1955年當時37歲的年輕丹麥建築師烏松Utzon設計風帆般造型的「草圖提案」，在評選過程戲劇性地獲得伯樂，評委沙利寧Saarinen的親睞。但開始執行過程波折不斷，包括需求、預算、施工方式變更等，又整整花了十年才由工程師透過計算機應用，完成結構設計化成現實，1973完工時預算暴增14倍。烏松和澳洲政府在過程中鬧翻，一生未親自踏上這個作品，成為澳洲歷史上的恥辱。其在2007年成為世界文化遺產，定位為人類文明的不朽成就。這個案例成為歐美的教科書，思考在制度設計上精進、彈性等避免再發生憾事，但無礙於往後持續挑戰更多偉大的公共建設，如龐畢度中心、倫敦千禧年計畫等。

 

我們關心：在台灣是否因僵化的採購法，讓追求卓越與創意變成天方夜譚？真正用心投入的人反而被視為麻煩製造者？像烏松這樣的天才處在台灣，是否會因評選制度設計不良：如太年輕沒有業績、沒提結構可行方案、沒能在預算內執行完成、沒提出可行施工方法、保證品質等而被判出局？即使他能幸運贏到比圖，未能在期限內完成工作被罰倒，直接送101停權？可悲的是這樣的事在台灣天天發生……。以土木背景為主的採購機關真正了解建築？還是自絕於國際，自成一套沾沾自喜的奇怪制度？採購機制如果不夠精準，那對其涉及到的所有產業，都是場災難！

 

對比二十年的921新校園運動的成就，現在的設計停滯、保守，年輕人未能出頭天，營造業技術停滯，就知道採購法的桎梏多大！感謝為本次完成此次採購修法的辛苦付出的吳思瑤立委，雖然問題並非就此全部得到解決，被扭曲的採購文化更需要災後重建，也著實跨出一大步！深深期盼不僅是承辦、包括審計、檢調、法官等也須再教育，鬆綁公務員對圖利罪的恐懼，讓專業者才能真正成為機關的夥伴，共同攜手推動台灣的進步。

 

建築改革社社長 徐岩奇建築師